UE vrea să nu mai depindă de China și SUA pentru cipuri, baterii și medicamente. Costul: 800 de miliarde pe an

Când Europa n-a putut achiziționa măști de protecție în 2020, iar conductele de gaz rusesc s-au oprit după invazia Ucrainei, o întrebare a devenit inevitabilă din punct de vedere politic: ce industrii cedaseră guvernele europene altor actori și la ce preț?

Răspunsul UE poartă un nume deliberat nuanțat: autonomie strategică deschisă. Formulată în jurul anului 2017 și ridicată la rang de principiu director de cea de-a doua Comisie Von der Leyen, doctrina trasează o linie pe care blocul o evitase mult timp: «cât mai deschiși, atât cât este posibil; cât mai autonomi, atât cât este necesar».

Intervenția se desfășoară pe trei fronturi. Actul European privind Cipurile vizează dublarea cotei UE în producția mondială de semiconductori la 20% până în 2030. Legea privind materiile prime critice, adoptată în martie 2024, obligă UE să extragă intern cel puțin 10% și să proceseze cel puțin 40% din necesitățile sale de litiu, cobalt și pământuri rare. ReArm Europe, lansat în martie 2025, angajează 800 de miliarde de euro pentru o bază industrială de apărare care s-a diminuat pe parcursul a trei decenii de reduceri bugetare post-Război Rece.

Supercalculatorul JUPITER al Europei, prezentat recent de MCM, este la fel de mult un exercițiu de suveranitate digitală pe cât este un proiect științific — o ilustrare a amplorii doctrinei. Lanțul de aprovizionare farmaceutic arată cum o dependență strategică se formează rapid și se inversează lent: odată ce producția migrează, intervenția politică activă este necesară pentru repatriere.

Raportul de competitivitate al lui Mario Draghi, publicat în septembrie 2024, a cuantificat decalajul. Pentru a-și atinge propriile ținte industriale, climatice și de apărare, UE ar trebui să acopere un deficit anual de investiții de 750-800 de miliarde de euro — circa 4-5% din PIB. Niciun mecanism bugetar european actual nu poate asigura această sumă.

Rezultatele concrete sunt inegale. Uzina TSMC din Dresda este în construcție, dar Intel s-a retras din Magdeburg după ce 11 miliarde de euro în subvenții germane nu au reușit să facă proiectul viabil. Northvolt, menită să ancoreze industria europeană a bateriilor, a depus faliment în noiembrie 2024. China furnizează 87% din bateriile pe care UE le cumpără.

Criticii — inclusiv economiști din interiorul UE — notează că mai multe instrumente ale autonomiei strategice sunt greu de reconciliat cu angajamentele OMC. La Washington, expresia a ajuns să fie sinonimă cu protecționismul european.

Logica de fond este greu de contestat. Capacitatea Europei de a reglementa inteligența artificială, de a impune standarde climatice și de a negocia acorduri comerciale de pe o poziție de forță depinde de măsura în care blocul controlează cu adevărat lanțurile de aprovizionare și capacitatea industrială pe care aceste poziții le presupun. Autonomia strategică este argumentul UE că suveranitatea, în secolul XXI, este în primul rând o chestiune industrială.

Primul test real vine în 2026, când uzina TSMC din Dresda va începe producția și a doua rundă de finanțare din Legea privind materiile prime critice va livra deciziile sale.

Etichete: știri, lanț de aprovizionare, semiconductori, autonomie strategică, Mario Draghi, politică industrială europeană